林捷(于震 饰)和李县长及孙士厚(马东延 饰)一行前往山西，特意找到平顺县政府确定赔偿款同时想要签订林县在山西的使用权。山西群众报上来的赔偿金额大大少于林捷他们的统计，林捷可不愿让山西人民吃亏，将林县县委统计出来的金额拿出来与平顺县委商议。焦副部长(寇振海 饰)下来视察工作，大力赞扬林捷同志带着林县人民自力更生艰苦奋斗，建设红旗渠这样有利的水利项目。余副书记(徐光宇 饰)提出红旗渠项目的建设在地委有不同的声音，批评林捷在国家经济如此不好的情况下还上马红旗渠这样的工程是急躁蛮干的典型。方书记想制止余副书记继续説不利于林县和林捷的话，但被焦副部长阻止，示意余副书记继续往下说。余副书记提出群众在林捷上马红旗渠工程时，批评林捷不顾人民的死活，而林捷也不顾他们这部分想等国家经济形势好转后再上马红旗渠工程的意见，执意开渠。最为严重的是林捷在“百日休整”的时候，还偷偷留下农民工在山上继续施工。焦副部长听完余副书记的话后，十分生气，令林捷必须要来参加农村工作会议。余副书记从省里给林县来电话，让林捷参加农村工作会议，而此时的林捷正在平顺处理土地赔偿问题，实在是走不开，想要请个假，但余副书记好不容易咬着他，岂能放过他，林捷没办法只好让孙士厚替他参加。方书记私下批评余副书记对林捷的看法太片面，有误会，这样对林捷并不公平。但余副书记认为自己是为党着想，坚持己见，非要把红旗渠工程和林捷当作错误典型上报焦副部长。焦副部长让余风高主持批评林捷错误思想，把他引回正确道路的会议，在会议室外听到孙士厚对给红旗渠和林捷扣上这样的帽子表示不服，气得推门而入，认为孙士厚脾气大不肯承认错误。孙士厚就算当着焦副部长的面，还是坚持表示不服，把焦副部长给气的，让余副书记通知林捷下午必须到场。林捷刚和平顺的书记谈妥赔偿，说好下午签订赔偿合同。林县的老许给林捷紧急来电，告知他红旗渠成了错误典型，孙士厚还被停了职。焦副部长冷静下来后觉得自己刚才在会上对待孙士厚的态度有问题。孙士厚如此不服气，而方书记对红旗渠和林捷也有不同看法，让他怀疑自己是否真的是偏听偏信，特别嘱咐老肖带着两个人亲往林县听听人民群众对红旗渠的看法。老肖的车刚到了林县，正巧遇到石头在收集大家伙给民工们做的鞋子，听到他们说有人讲林捷和红旗渠的坏话，气得质问是谁瞎说的。老肖在县里见大家都对红旗渠工程很支持，决定去看看具体的红旗渠工程，在桑红的引导下，看到民工们人力开出的宏伟工程，他们相信这样的工程肯定是老百姓真心渴盼才能干出来的。林捷到会后，详细说明了自己之所以启动红旗渠项目，是做了反复的调研，而且是在林县不缺粮的情况下启动的，对把红旗渠树立为反面典型表示不服气。焦副部长得到老肖的汇报后，明白是自己偏听偏信，承认自己的错误，在会上公开向林捷道歉。红旗渠工程一跃成为建设社会主义山区的好典型。童昆(张圣岳 饰)知道调查组前来调查问题，却什么都没发现，心里很不服气，故意到李县长那里打听红旗渠费用问题，从李县长的话里推测出林捷挪用国家公款。